生態環境部(bu)近(jin)日公布《汾渭(wei)平原2019-2020年秋冬(dong)季大氣污(wu)染(ran)綜合(he)(he)治(zhi)理攻(gong)堅行動方案》（以下簡稱《方案》），《方案》按(an)照堅持(chi)標本兼治(zhi)、突出重(zhong)點難點、堅持(chi)綜合(he)(he)施策、推(tui)進精準治(zhi)污(wu)等基本思路，把調整(zheng)優化(hua)(hua)產業結構(gou)、加快調整(zheng)能源結構(gou)、積極調整(zheng)運輸結構(gou)、優化(hua)(hua)調整(zheng)用地結構(gou)、有(you)效應對(dui)重(zhong)污(wu)染(ran)天氣、加強基礎能力建設作為開(kai)展秋冬(dong)季大氣污(wu)染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅行動的主要(yao)任務。《方案》突出強調要(yao)依(yi)法(fa)開(kai)展整(zheng)治(zhi)，堅決反對(dui)“一(yi)刀切”；并(bing)突出科學施策，實施差異化(hua)(hua)應急管理，有(you)效應對(dui)重(zhong)污(wu)染(ran)天氣。

        汾(fen)渭平原秋冬季(ji)期間大氣環(huan)境形勢依然嚴峻，PM2.5平均濃度是其他季(ji)節的(de)2倍左右，重(zhong)污染(ran)(ran)天數(shu)占全年(nian)(nian)90%以(yi)上。據預測，受厄爾尼諾影響，2019年(nian)(nian)~2020年(nian)(nian)秋冬季(ji)氣象條件整體(ti)偏差，不(bu)(bu)利(li)于大氣污染(ran)(ran)物(wu)擴散，進一步(bu)加大了大氣污染(ran)(ran)治理壓力，必須以(yi)更(geng)大的(de)力度、更(geng)實(shi)的(de)措施抵消不(bu)(bu)利(li)氣象條件帶來的(de)負(fu)面影響。

       《方案》指(zhi)出，在調整優化產業(ye)結構方面，具(ju)(ju)體(ti)要推進焦化、磚瓦、耐火(huo)材料、石材加工、石灰、家具(ju)(ju)、人(ren)造板等企(qi)業(ye)集(ji)群(qun)升級改(gai)造，要依法開展(zhan)(zhan)整治(zhi)、堅決反對“一(yi)刀切(qie)”；要加強排(pai)污(wu)許(xu)可管理(li)(li)，今年12月底前，按(an)照固定污(wu)染源排(pai)污(wu)許(xu)可分類管理(li)(li)名錄要求，完成人(ren)造板、家具(ju)(ju)等行業(ye)排(pai)污(wu)許(xu)可證核發(fa)工作；要提升VOCs綜合治(zhi)理(li)(li)水平，12月底前，各地(di)要開展(zhan)(zhan)一(yi)輪VOCs執法檢查(cha)，對不能(neng)穩(wen)定達(da)到(dao)《揮發(fa)性有(you)機物無組織排(pai)放控(kong)制標準》以及相關行業(ye)排(pai)放標準要求的，督促企(qi)業(ye)限期整改(gai)。

       要推(tui)(tui)進(jin)工業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)大(da)氣污(wu)染綜合(he)治理。加(jia)(jia)快(kuai)淘汰落后產(chan)能和不達標工業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)，實(shi)施燃料(liao)清潔低碳化替代，玻璃行業(ye)(ye)全(quan)面禁止(zhi)摻燒高硫(liu)石油焦（硫(liu)含量(liang)大(da)于3%）。深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)工業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)污(wu)染深(shen)度(du)治理。加(jia)(jia)大(da)無組(zu)織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)治理力(li)度(du)，嚴(yan)格控制(zhi)工業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)生產(chan)工藝過程及相關(guan)物料(liao)儲存、輸(shu)送(song)等環節無組(zu)織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)。鼓勵水泥企業(ye)(ye)實(shi)施污(wu)染深(shen)度(du)治理。推(tui)(tui)進(jin)5.5米以上(shang)焦爐(lu)實(shi)施干熄(xi)焦改(gai)造(zao)。暫未制(zhi)訂行業(ye)(ye)排(pai)放(fang)標準的工業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)，原則上(shang)按照(zhao)顆粒(li)物、二氧(yang)化硫(liu)、氮(dan)氧(yang)化物排(pai)放(fang)分別不高于30、200、300毫克/立(li)方米加(jia)(jia)快(kuai)實(shi)施改(gai)造(zao)，其中，日用(yong)玻璃、玻璃棉氮(dan)氧(yang)化物排(pai)放(fang)不高于400毫克/立(li)方米。

       在調整運輸結構方面，要加快(kuai)推進老舊(jiu)車(che)(che)船淘汰(tai)(tai)。加快(kuai)淘汰(tai)(tai)國三及(ji)以(yi)下排放標(biao)準的(de)柴油貨車(che)(che)、采(cai)用(yong)稀薄(bo)燃燒技術(shu)或“油改(gai)氣”的(de)老舊(jiu)燃氣車(che)(che)輛。各地應(ying)統籌(chou)考慮老舊(jiu)柴油貨車(che)(che)淘汰(tai)(tai)任務(wu)，今年12月底(di)前，淘汰(tai)(tai)數(shu)量(liang)應(ying)達到任務(wu)量(liang)的(de)40%以(yi)上。

       有效(xiao)應(ying)對(dui)重污(wu)染天氣方面(mian)，各(ge)地應(ying)根據《關于加強重污(wu)染天氣應(ying)對(dui)夯實應(ying)急(ji)(ji)減排措(cuo)施的指導意見》，嚴格按照Ⅲ級(ji)(ji)(ji)、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)、Ⅰ級(ji)(ji)(ji)應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)時，二氧化硫(liu)、氮(dan)氧化物、顆粒物和(he)VOCs的減排比例分別達到全社會排放量的10%、20%和(he)30%以(yi)上的要(yao)求(qiu)，完善(shan)重污(wu)染天氣應(ying)急(ji)(ji)減排清單，摸清涉氣企業和(he)工序，做到減排措(cuo)施全覆(fu)蓋(gai)。

       要(yao)實施差異(yi)化應急管(guan)(guan)理。對重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)中鋼鐵(tie)、焦化、陶瓷、玻璃、石(shi)灰(hui)窯(yao)等15個明確(que)績(ji)效(xiao)分級(ji)指標的行(xing)業(ye)(ye)(ye)，應嚴(yan)格評級(ji)程序，細化分級(ji)辦法，確(que)定A、B、C級(ji)企業(ye)(ye)(ye)，實行(xing)動態管(guan)(guan)理。原則上(shang)，A級(ji)企業(ye)(ye)(ye)生產工藝、污(wu)染(ran)(ran)治理水平、排放強度等應達到全(quan)國(guo)領先水平，在重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)期間可不采取減(jian)排措施；B級(ji)企業(ye)(ye)(ye)應達到省(sheng)內標桿水平，適當減(jian)少減(jian)排措施。