近日，山(shan)東(dong)省工業(ye)和信息化廳(ting)發布《關于組(zu)織實施2019-2020年度重點行(xing)業(ye)秋冬季差異化錯(cuo)峰生產的通(tong)知》，原文如下。：

       根據《國務(wu)院關于印發打贏藍天保衛戰(zhan)三年(nian)行動計劃(hua)的通知》（國發〔2018〕22號）、《京津冀及周邊地(di)區2019-2020年(nian)秋(qiu)冬(dong)季(ji)大(da)氣污(wu)染(ran)綜合治理(li)攻(gong)堅行動方(fang)案》（環(huan)大(da)氣〔2019〕88號）和《山東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)加強(qiang)污(wu)染(ran)源頭防治推進“四減(jian)四增”三年(nian)行動方(fang)案（2018-2020）》、《山東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)大(da)氣污(wu)染(ran)防治條例》等(deng)文件(jian)精神(shen)，為科學(xue)組織實施2019-2020年(nian)工業(ye)企業(ye)秋(qiu)冬(dong)季(ji)差異化錯峰生產，現就有(you)關事(shi)項通知如下：

       一(yi)、實施范圍

       重(zhong)點范圍是濟南、淄博、濟寧、德(de)州(zhou)、聊城、濱州(zhou)、菏(he)澤市7個通道(dao)城市的建材、焦化、氧化鋁電解鋁、碳素、銅(tong)冶煉、石(shi)油化工、制(zhi)煤(mei)氮肥、鋼(gang)鐵(tie)，以及(ji)涉及(ji)VOCs排放的醫藥、農藥行業(ye)企(qi)業(ye)。建材行業(ye)主要包(bao)括(kuo)水泥、陶瓷、耐火(huo)材料、磚瓦、玻璃、巖棉等行業(ye)企(qi)業(ye)。

       通道(dao)城市在《京津冀及周邊地(di)區2019-2020年秋(qiu)冬(dong)季大(da)氣污染綜合(he)治(zhi)理攻堅行(xing)(xing)動方(fang)案(an)(an)》通知(zhi)規定(ding)(ding)基(ji)礎(chu)上，按(an)照本(ben)通知(zhi)制(zhi)定(ding)(ding)秋(qiu)冬(dong)季差(cha)異(yi)化(hua)錯峰(feng)生(sheng)產方(fang)案(an)(an)。非傳(chuan)輸通道(dao)城市可結(jie)合(he)實際，參考制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)地(di)秋(qiu)冬(dong)季差(cha)異(yi)化(hua)錯峰(feng)生(sheng)產方(fang)案(an)(an)。支持(chi)山東(dong)省水(shui)泥(ni)(ni)行(xing)(xing)業協(xie)(xie)會(hui)根據國(guo)家(jia)工信部(bu)關于水(shui)泥(ni)(ni)錯峰(feng)生(sheng)產有關通知(zhi)要求，結(jie)合(he)行(xing)(xing)業情況制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)行(xing)(xing)業錯峰(feng)生(sheng)產具(ju)體(ti)實施方(fang)案(an)(an)，充分發(fa)揮行(xing)(xing)業協(xie)(xie)會(hui)作用(yong)，加強不(bu)同區域間協(xie)(xie)同協(xie)(xie)作，協(xie)(xie)調督促企業加強自律，履行(xing)(xing)社會(hui)責任。

       二(er)、實施時間

       錯峰(feng)生產實施時間原則為(wei)2019年(nian)11月(yue)15日至2020年(nian)3月(yue)15日。各市根據采暖期空(kong)氣(qi)質量(liang)改善目標和重污染(ran)天氣(qi)預測情況(kuang)，可結合(he)實際組織(zhi)制定錯峰(feng)生產調控(kong)方(fang)案(an)，明確(que)錯峰(feng)生產的行業、企業及(ji)調控(kong)的具體措施和時段、時長(chang)。

       三、實施原則

       (一)因(yin)(yin)地(di)制(zhi)宜、因(yin)(yin)企(qi)施策(ce)。各市(shi)要因(yin)(yin)地(di)制(zhi)宜、因(yin)(yin)企(qi)施策(ce)、科學制(zhi)定差異化錯峰(feng)生產方案(an)，實(shi)施動態(tai)管理。加(jia)強污染源頭防(fang)治，嚴防(fang)錯峰(feng)生產“一刀切(qie)”和(he)擴大(da)范圍情況的發生。

       (二)突出重(zhong)(zhong)點、差異(yi)化(hua)(hua)管理(li)(li)。要(yao)實施(shi)(shi)(shi)(shi)差異(yi)化(hua)(hua)應急(ji)管理(li)(li)，對重(zhong)(zhong)點行(xing)業中鋼(gang)鐵、焦化(hua)(hua)、氧化(hua)(hua)鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉(lian)、陶瓷、玻璃(li)、煉(lian)油和石油化(hua)(hua)工(gong)、制藥、農藥企(qi)業，應參(can)照(zhao)生(sheng)(sheng)態環境部印發的《重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)重(zhong)(zhong)點行(xing)業應急(ji)減(jian)(jian)排措施(shi)(shi)(shi)(shi)制定(ding)技(ji)術指南(nan)》，嚴格評(ping)級(ji)(ji)(ji)程序，細(xi)化(hua)(hua)分(fen)級(ji)(ji)(ji)辦法(fa)，確定(ding)A、B、C等級(ji)(ji)(ji)，實施(shi)(shi)(shi)(shi)差異(yi)化(hua)(hua)管理(li)(li)。原則上，A級(ji)(ji)(ji)企(qi)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)藝(yi)、污染(ran)(ran)(ran)治理(li)(li)水平、排放強度(du)等應達到(dao)全國領先(xian)水平，在重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)(ran)期間可不采取(qu)減(jian)(jian)排措施(shi)(shi)(shi)(shi)；B級(ji)(ji)(ji)企(qi)業應達到(dao)省內標(biao)(biao)桿水平，適當減(jian)(jian)少減(jian)(jian)排措施(shi)(shi)(shi)(shi)。對2018年(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)利用率超過120%的鋼(gang)鐵企(qi)業可適當提(ti)高限產(chan)(chan)(chan)(chan)比(bi)例(li)。對C及(ji)企(qi)業及(ji)其他(ta)未(wei)實施(shi)(shi)(shi)(shi)績(ji)效分(fen)級(ji)(ji)(ji)的重(zhong)(zhong)點行(xing)業，應依照(zhao)《重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)重(zhong)(zhong)點行(xing)業應急(ji)減(jian)(jian)排措施(shi)(shi)(shi)(shi)制定(ding)技(ji)術指南(nan)》有關要(yao)求并(bing)結(jie)合(he)本地實際情況，制定(ding)統一的錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)措施(shi)(shi)(shi)(shi)。對各類污染(ran)(ran)(ran)物(wu)不能(neng)(neng)穩(wen)定(ding)達標(biao)(biao)排放，未(wei)達到(dao)排污許(xu)可管理(li)(li)要(yao)求，或未(wei)按期完成秋(qiu)冬(dong)季大氣(qi)污染(ran)(ran)(ran)綜合(he)治理(li)(li)任務的企(qi)業，不納入績(ji)效分(fen)級(ji)(ji)(ji)范(fan)疇，應采取(qu)停產(chan)(chan)(chan)(chan)措施(shi)(shi)(shi)(shi)或最嚴級(ji)(ji)(ji)別限產(chan)(chan)(chan)(chan)措施(shi)(shi)(shi)(shi)，以生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)線計(ji)。

       (三)統籌兼(jian)顧(gu)、保障(zhang)民(min)生。錯峰生產(chan)企業涉及供暖(nuan)、協同處(chu)置(zhi)城市垃圾或危險廢物(wu)等保民(min)生任務(wu)的,應保障(zhang)基本(ben)民(min)生需求(qiu)，但應根據承(cheng)擔(dan)任務(wu)量核定最大允許生產(chan)負荷，并(bing)報各設區的市政(zheng)府批準。

       四、工作要(yao)求

      （一）加強組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領導。各市(shi)政府是(shi)本地秋冬(dong)(dong)季差異(yi)化錯(cuo)峰生產工作組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)實施的責任(ren)主體，要切實加強組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領導，把秋冬(dong)(dong)季重(zhong)點行(xing)業(ye)差異(yi)化錯(cuo)峰生產工作放在重(zhong)要位置，并結(jie)合本地產業(ye)結(jie)構和(he)企(qi)業(ye)污染排放績(ji)效情況,制定錯(cuo)峰生產實施方(fang)案,細化量化到企(qi)業(ye)具體生產線、工序和(he)設備,并明確具體的安全生產措施。

      （二）強化監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)。各市(shi)要建立錯(cuo)峰(feng)(feng)協調機制(zhi)，采取用電監(jian)(jian)控(kong)、污染物(wu)排放在線監(jian)(jian)測、督(du)(du)(du)查(cha)、暗訪等方式(shi)，加強對錯(cuo)峰(feng)(feng)生產(chan)企(qi)業及(ji)豁免綠色標桿(gan)企(qi)業的監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)。建立健全舉報制(zhi)度，強化社會(hui)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，及(ji)時(shi)處(chu)理投(tou)訴信息。對發現錯(cuo)峰(feng)(feng)生產(chan)落實不到位的實行清單式(shi)管(guan)理，掛(gua)賬(zhang)督(du)(du)(du)辦，限(xian)期整改，對存在環境違法問題的依法依規處(chu)罰屬于A、B級企(qi)業的，直接降為C級。

      （三）做好(hao)績效(xiao)評價。各(ge)市工(gong)信(xin)、生(sheng)態環境部門，要(yao)按(an)照國家(jia)和(he)省里的部署(shu)要(yao)求，圍(wei)繞政(zheng)策落(luo)實、標準執行、組織推動(dong)(dong)、大氣治理成效(xiao)等，認(ren)真做好(hao)錯峰生(sheng)產工(gong)作總結(jie)和(he)績效(xiao)評價工(gong)作。按(an)照各(ge)自責任分工(gong)，加強溝(gou)通協(xie)調，及時(shi)通報情況，對反映突出的問題，及時(shi)進行指導(dao)督查，形(xing)成工(gong)作合(he)力，推動(dong)(dong)錯峰生(sheng)產工(gong)作平穩(wen)有序開展(zhan)，確保取得扎實成效(xiao)。

      請各市于10月底(di)前將(jiang)本市錯峰生產方案(an)分(fen)別報省工信廳(ting)、省生態環境廳(ting)。