【發布(bu)單位】中華人民共和國商務部

【發布文號】公(gong)告2018年第12號

【發(fa)布日期】2018年2月4日

《中華人民共和國反(fan)傾(qing)銷(xiao)條例》第十(shi)八條規定(ding)：“在(zai)特殊情形(xing)下，商務部沒有(you)收到(dao)反(fan)傾(qing)銷(xiao)調查的(de)書面申請，但有(you)充分證據認為存在(zai)傾(qing)銷(xiao)和損害以(yi)及二者之間有(you)因(yin)果關(guan)系(xi)的(de)，可以(yi)決定(ding)立(li)案(an)調查。”

商務(wu)部(bu)獲(huo)(huo)得(de)的(de)初(chu)步(bu)證據和(he)信(xin)息(xi)顯示(shi)，原產(chan)(chan)于(yu)美國(guo)的(de)進(jin)口高粱(liang)(liang)以低(di)于(yu)正常價(jia)值(zhi)的(de)價(jia)格向中國(guo)出口銷售，存(cun)在(zai)較大(da)幅度的(de)傾銷。同時(shi)，該(gai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)進(jin)入中國(guo)市場數量大(da)幅增(zeng)長，價(jia)格持續下降，對中國(guo)國(guo)內(nei)產(chan)(chan)業(ye)同類產(chan)(chan)品(pin)(pin)價(jia)格造(zao)成削減和(he)抑制，國(guo)內(nei)產(chan)(chan)業(ye)同類產(chan)(chan)品(pin)(pin)有關經濟指標呈惡化趨勢。商務(wu)部(bu)獲(huo)(huo)得(de)的(de)初(chu)步(bu)證據和(he)信(xin)息(xi)還顯示(shi)，美國(guo)高粱(liang)(liang)產(chan)(chan)量巨大(da)，庫(ku)存(cun)增(zeng)加(jia)，2013年以來(lai)美國(guo)高粱(liang)(liang)出口數量占其產(chan)(chan)量比例均在(zai)50%以上。商務(wu)部(bu)獲(huo)(huo)得(de)的(de)初(chu)步(bu)證據和(he)信(xin)息(xi)顯示(shi)，中國(guo)國(guo)內(nei)產(chan)(chan)業(ye)遭受了實(shi)(shi)質損(sun)害和(he)實(shi)(shi)質損(sun)害威脅(xie)(xie)，且自(zi)美國(guo)進(jin)口產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)傾銷與(yu)國(guo)內(nei)產(chan)(chan)業(ye)實(shi)(shi)質損(sun)害和(he)實(shi)(shi)質損(sun)害威脅(xie)(xie)存(cun)在(zai)因果關系。

依(yi)據《中華人民共(gong)和國反傾(qing)銷條例》第十(shi)八條的規(gui)定(ding)，商務部決定(ding)自2018年2月(yue)4日起對原產于美國的進(jin)口(kou)高粱(liang)進(jin)行反傾(qing)銷立案調查。現(xian)將有關事項公告如下：

一(yi)、立(li)案調查(cha)及調查(cha)期

自(zi)本(ben)公告(gao)發(fa)布之日起(qi)，商務(wu)部對原(yuan)產(chan)(chan)于美(mei)國(guo)的進(jin)(jin)口高粱進(jin)(jin)行反傾銷立案調(diao)查，本(ben)次調(diao)查確(que)定的傾銷調(diao)查期為(wei)2016年11月(yue)1日至2017年10月(yue)31日，產(chan)(chan)業損害調(diao)查期為(wei)2013年1月(yue)1日至2017年10月(yue)31日。

二、被調查(cha)產品及調查(cha)范(fan)圍

調查(cha)范(fan)圍：原產于美國的進口高(gao)粱。

被(bei)調查產(chan)品(pin)名(ming)稱(cheng)：高粱，又稱(cheng)食用高粱。

英文(wen)名稱：Grain Sorghum

產(chan)品描述：高(gao)粱(liang)是禾谷類作物，具有獨特的抗逆性和適應性。高(gao)粱(liang)的籽粒(li)通常千粒(li)重在35.0g以下，也包括35.0g以上極大粒(li)品種(zhong)。

主要用(yong)途：可直(zhi)接食(shi)用(yong)，亦可用(yong)作釀造(zao)、飼料、能(neng)源(yuan)加(jia)工等。

該(gai)產品歸在《中華人民共和國進出口稅(shui)則》10079000項下。

三、登記參加調查

任何利害關系方可于本(ben)公告發布之日起20天(tian)內，向商務部貿易救濟(ji)調查局登記參(can)加(jia)(jia)本(ben)次反傾銷調查。參(can)加(jia)(jia)調查的(de)利害關系方應根據(ju)《登記參(can)加(jia)(jia)調查的(de)參(can)考格式》提供基(ji)本(ben)身份信息(xi)、向中國出(chu)口或進口本(ben)案被調查產品的(de)數(shu)量及金(jin)額、生(sheng)產和(he)銷售同(tong)類產品的(de)數(shu)量及金(jin)額以及關聯(lian)情況等說(shuo)明材(cai)料。《登記參(can)加(jia)(jia)調查的(de)參(can)考格式》可在相關網站（網址附(fu)后，下同(tong)）下載。

本公(gong)告(gao)所稱的利害關(guan)系方是指《中華人(ren)民(min)共和國反傾銷(xiao)條(tiao)例》第十九條(tiao)規(gui)定的個(ge)人(ren)和組織。

四、查閱(yue)公開(kai)信(xin)息

調查(cha)過程中，利害(hai)關(guan)系方可(ke)通過相(xiang)關(guan)網站(zhan)查(cha)閱案(an)件(jian)公開信(xin)息，或到商務部(bu)貿易救濟公開信(xin)息查(cha)閱室（電話：0086-10-65197878）查(cha)找(zhao)、閱覽、抄錄(lu)并復印案(an)件(jian)公開信(xin)息。

五、對立(li)案的(de)評論(lun)

利害關(guan)系方對本次調查的產品范圍(wei)、被(bei)調查國家（地區）及其他相關(guan)問題如需發表評論，可(ke)于本公告發布之日起(qi)20天內(nei)將(jiang)書面意見提交至商(shang)務部貿(mao)易(yi)救濟調查局。

六、調(diao)查(cha)方式(shi)

根據《中華人民共和(he)國反(fan)傾銷條例》第二十條的規(gui)定，商務(wu)部可以采用問卷、抽(chou)樣(yang)、聽證會(hui)、現場核查等方式向有關(guan)(guan)利害關(guan)(guan)系方了解情況(kuang)，進(jin)行調查。

為獲(huo)得本案(an)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)所(suo)需要的信息(xi)，商(shang)務部通常在本公告規定(ding)的登記參加調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)截止(zhi)之(zhi)日起10個工作日內(nei)(nei)向涉案(an)的國(guo)外出口商(shang)或生(sheng)產(chan)(chan)商(shang)、國(guo)內(nei)(nei)生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)和國(guo)內(nei)(nei)進(jin)口商(shang)發放調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)問卷(juan)。登記參加調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)的利害關系(xi)方也(ye)可以從相關網站下載《高粱反(fan)傾銷(xiao)案(an)國(guo)外出口商(shang)或生(sheng)產(chan)(chan)商(shang)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)問卷(juan)》、《高粱反(fan)傾銷(xiao)案(an)國(guo)內(nei)(nei)生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)問卷(juan)》、《高粱反(fan)傾銷(xiao)案(an)國(guo)內(nei)(nei)進(jin)口商(shang)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)問卷(juan)》等。

未(wei)登記參加(jia)調(diao)查(cha)(cha)的(de)其他利害關(guan)系方可直接從相關(guan)網(wang)站下(xia)載，或向(xiang)商(shang)務部(bu)貿易救濟調(diao)查(cha)(cha)局(ju)索取以上(shang)調(diao)查(cha)(cha)問(wen)卷，并按要求填報。

各利害(hai)關系方(fang)應在規定時間內提交完整(zheng)、準確的(de)答(da)卷(juan)(juan)。答(da)卷(juan)(juan)應當包括調查問卷(juan)(juan)所要求的(de)全部信息。

七、保密信息的(de)提交和處理

利(li)害(hai)關系(xi)方向商(shang)(shang)務(wu)(wu)部提交的(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)(xi)(xi)如需(xu)保(bao)密(mi)(mi)(mi)的(de)(de)(de)(de)(de)，可向商(shang)(shang)務(wu)(wu)部提出對相(xiang)關信息(xi)(xi)(xi)進行保(bao)密(mi)(mi)(mi)處理的(de)(de)(de)(de)(de)請(qing)求并說(shuo)明理由(you)。如商(shang)(shang)務(wu)(wu)部同意(yi)其(qi)請(qing)求，申(shen)請(qing)保(bao)密(mi)(mi)(mi)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)害(hai)關系(xi)方應(ying)當(dang)同時提供該保(bao)密(mi)(mi)(mi)信息(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)保(bao)密(mi)(mi)(mi)概(gai)要(yao)。非(fei)保(bao)密(mi)(mi)(mi)概(gai)要(yao)應(ying)當(dang)包(bao)含充分的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)意(yi)義的(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)(xi)(xi)，以使其(qi)他利(li)害(hai)關系(xi)方對保(bao)密(mi)(mi)(mi)信息(xi)(xi)(xi)能有(you)合理的(de)(de)(de)(de)(de)理解。如不(bu)能提供非(fei)保(bao)密(mi)(mi)(mi)概(gai)要(yao)，應(ying)說(shuo)明理由(you)。如利(li)害(hai)關系(xi)方提交的(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)(xi)(xi)未說(shuo)明需(xu)要(yao)保(bao)密(mi)(mi)(mi)的(de)(de)(de)(de)(de)，商(shang)(shang)務(wu)(wu)部將視該信息(xi)(xi)(xi)為公開信息(xi)(xi)(xi)。

八(ba)、不合作(zuo)的后果

根(gen)據《中華人民共和(he)國反(fan)傾銷條(tiao)例(li)》第二十一條(tiao)的(de)(de)(de)(de)規定，商(shang)(shang)務部進行調查(cha)時，利害關系(xi)方(fang)應當如(ru)實反(fan)映(ying)(ying)情(qing)況，提供(gong)有關資料(liao)。利害關系(xi)方(fang)不如(ru)實反(fan)映(ying)(ying)情(qing)況、提供(gong)有關資料(liao)的(de)(de)(de)(de)，或者(zhe)沒有在合理(li)時間內提供(gong)必要(yao)信(xin)息的(de)(de)(de)(de)，或者(zhe)以其他方(fang)式嚴重妨礙調查(cha)的(de)(de)(de)(de)，商(shang)(shang)務部可以根(gen)據已經獲得的(de)(de)(de)(de)事(shi)實和(he)可獲得的(de)(de)(de)(de)最佳信(xin)息作出(chu)裁(cai)定。

九、調查期限(xian)

本次調查(cha)自2018年(nian)2月(yue)(yue)4日起開始(shi)，通常應在(zai)2019年(nian)2月(yue)(yue)4日前結(jie)束調查(cha)，特殊情況下可延長至2019年(nian)8月(yue)(yue)4日。

十、商務部(bu)聯(lian)系方(fang)式(shi)

地址：中國北京市(shi)東長安街2號

郵(you)編：100731

商(shang)務部貿易救濟調(diao)查(cha)局(ju)

電話：0086-10-85093415，65198473

傳(chuan)真：0086-10-65198415

相關網(wang)(wang)(wang)站：  商務部網(wang)(wang)(wang)站貿易救濟(ji)調查局子網(wang)(wang)(wang)站（網(wang)(wang)(wang)址為(wei)//trb.mofcom.gov.cn）

中國貿易救濟信息網（網址(zhi)為//cacs.mofcom.gov.cn）

 

 

商務部(bu)

2018年2月(yue)4日